| CCTV：中國(guó)紡織品惹誰(shuí)了? |
| 服裝知識(shí) 有3318人參與 2005年6月5日 來(lái)源: 央視國(guó)際-微服網(wǎng) 進(jìn)入社區(qū)交流 |
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| 5月13號(hào)，美國(guó)宣布將對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的棉質(zhì)褲子、棉織襯衫和內(nèi)衣褲重新實(shí)行配額限制，5月17日：歐盟貿(mào)易委員曼德爾森稱，歐盟要對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的T恤和麻紗兩類產(chǎn)品啟動(dòng)“緊急特�！背绦�，并就相關(guān)問(wèn)題和中國(guó)方面進(jìn)行正式磋商。為了緩解紡織品爭(zhēng)端，中國(guó)5月20日宣布從6月1日起大幅度提高74種紡織品的出口關(guān)稅。在這些產(chǎn)品中，多數(shù)產(chǎn)品的稅率比原來(lái)提高了4倍。
然而面對(duì)中國(guó)的誠(chéng)意，歐盟委員會(huì)5月27號(hào)還是啟動(dòng)了對(duì)中國(guó)進(jìn)口的T恤和麻紗的“緊急特�！背绦颉W盟要求中國(guó)將這兩類紡織品出口增長(zhǎng)率控制在7。5%以內(nèi)，否則歐盟將單方面采取設(shè)限行動(dòng)。
5月30號(hào)，就在中國(guó)紡織品出口企業(yè)為6月1號(hào)提高出口關(guān)稅做準(zhǔn)備的時(shí)候，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)傳來(lái)消息，從6月1號(hào)起，中國(guó)對(duì)包括亞麻單紗，西服等81種紡織品取消征收出口關(guān)稅.。當(dāng)天下午三點(diǎn)鐘，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)就召開新聞發(fā)布會(huì)對(duì)這一個(gè)月來(lái)中國(guó)紡織品出口的變局做出了解釋。
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)：“一再向歐美方面的代表建議，你們要重視這個(gè)政策，這是一個(gè)來(lái)之不易的政策，這是一個(gè)有效力的政策。但遺憾的是，歐美并沒有接受這一點(diǎn)，先是美國(guó)三種、對(duì)四種中國(guó)的紡織品設(shè)限，然后是歐盟對(duì)兩種中國(guó)的紡織品設(shè)限，實(shí)際上既然你們已經(jīng)對(duì)中國(guó)的紡織品進(jìn)行數(shù)量上的限制，中國(guó)**怎么可能對(duì)這些產(chǎn)品再加征出口關(guān)稅呢？中國(guó)**必須非常公平、公正地對(duì)待中國(guó)的企業(yè)，在要求他們顧全大局的時(shí)候，我們也得給他們一個(gè)公平的待遇。你給我們的企業(yè)加上半斤的壓力，我就要給它撤掉八兩的負(fù)擔(dān)�！�
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)本欄目記者的提問(wèn)做出了這樣的回答。
記者付丹：“針對(duì)美國(guó)和歐盟對(duì)中國(guó)紡織品出口設(shè)限，我們國(guó)家已經(jīng)自主地采取了加征關(guān)稅等措施，來(lái)提高企業(yè)出口的門檻。那么一些企業(yè)會(huì)受到一些影響，現(xiàn)在企業(yè)最擔(dān)心的是，如果類似的事情再發(fā)生，還會(huì)不會(huì)出現(xiàn)類似的措施？”
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)：“從今年年初我們采取的一系列的措施來(lái)看，并不是中國(guó)**希望給我們的紡織企業(yè)增加什么負(fù)擔(dān)，這點(diǎn)要講清楚。事實(shí)上，因?yàn)槲覀兙吞幵谶@樣一個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，中國(guó)**權(quán)衡利弊，希望給我們的紡織企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)最好的發(fā)展空間，希望我們的紡織品有序出口。至于是不是還會(huì)采取什么新的措施，實(shí)際上大家要有一個(gè)應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備，國(guó)際經(jīng)貿(mào)就是這樣，一浪過(guò)了還有一浪，我們需要以平常心來(lái)應(yīng)對(duì)這種貿(mào)易環(huán)境�！�
就在商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)召開新聞發(fā)布會(huì)的同時(shí)，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書長(zhǎng)王宇接受了我們的采訪。他告訴我們，中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)對(duì)于停止征收部分紡織品出口關(guān)稅表示歡迎和支持。
中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)秘書長(zhǎng)王宇：“中國(guó)**征稅的目的就是要做一個(gè)姿態(tài)，給美歐這些國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，就說(shuō)明我中國(guó)**是負(fù)責(zé)任的。我們也希望我們的紡織品出口能夠合理，能夠有序。那么既然你美歐還是一意孤行，那么我沒有必要在你設(shè)限的同時(shí)我還要對(duì)我自己的企業(yè)限制一下。”
就在接受記者采訪的時(shí)候，王宇接到了一個(gè)麻紗產(chǎn)品出口企業(yè)代表打來(lái)的電話，麻紗企業(yè)的代表說(shuō)他們正在趕往北京的路上，想找王宇幫助反映一下，如果一方面要應(yīng)對(duì)歐盟的特保，一方面又要承擔(dān)關(guān)稅的壓力，企業(yè)真的有點(diǎn)兒吃不消。王宇告訴這位企業(yè)代表，國(guó)家已經(jīng)取消了關(guān)稅方面的調(diào)整，讓他不用太著急了。
主持人張冬：出口關(guān)稅不用加了，可國(guó)際市場(chǎng)上的設(shè)限壓力并沒有減輕。就在我國(guó)取消關(guān)稅的政策出臺(tái)之后，歐盟宣布中國(guó)如果不在15天內(nèi)限制T恤和麻紗的出口數(shù)量，歐盟將單方面實(shí)施數(shù)量限制。這些天，大量紡織品出口企業(yè)面對(duì)的都是三個(gè)字“怎么辦?”，國(guó)際市場(chǎng)上的風(fēng)云變幻，讓中國(guó)紡織品企業(yè)變得非常敏感，有人甚至用遭遇暴風(fēng)雨來(lái)形容他們的處境。
中國(guó)紡織品頻頻遭遇歐美受限
馬金芳，江蘇一家紡織企業(yè)的掌舵人，二十年前，她靠著**貸給的一千元錢，購(gòu)買了三臺(tái)縫紉機(jī)和另外兩個(gè)姐妹辦起了一個(gè)手工作坊式的服裝加工廠，經(jīng)歷了20多年風(fēng)雨后，終于把工廠打造現(xiàn)在的規(guī)模，企業(yè)生產(chǎn)的西裝、夾克、褲子、襯衫等大多出口到美國(guó)、歐盟等地，成了歐美市場(chǎng)的暢銷商品。
江蘇宜禾股份有限公司董事長(zhǎng)馬金芳：“我們一定是從平常工作當(dāng)中要注意關(guān)注國(guó)際工業(yè)的形勢(shì)。提高自己的抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，能夠駕馭自己企業(yè)的命運(yùn)。我覺得這個(gè)是非常重要的�！�
馬金芳說(shuō)，今年以來(lái)，她的工廠發(fā)生了變化，用遭遇暴風(fēng)雨來(lái)形容一點(diǎn)也不過(guò)分。
江蘇宜禾股份有限公司董事長(zhǎng)馬金芳：“這次美國(guó)和歐洲對(duì)中國(guó)紡織品的設(shè)限，我覺得企業(yè)確實(shí)受了很大的沖擊。很多的企業(yè)加工了一些，利潤(rùn)就全部沒有了。”
讓馬金芳沒有沒有想到的是在剛剛享受了133天的自由貿(mào)易，就遭到了歐美的“連番轟炸”。美國(guó)接連宣布對(duì)包括襯衫、褲子在內(nèi)的7種產(chǎn)品采取“特�！贝胧�。以褲子為例，假如美國(guó)調(diào)查中國(guó)產(chǎn)的褲子出口增長(zhǎng)幅度過(guò)大，實(shí)施特保的話，他們將規(guī)定今后褲子出口增長(zhǎng)不得超過(guò)7。5%，美國(guó)海關(guān)一旦查出中國(guó)褲子出口超過(guò)這個(gè)增長(zhǎng)幅度，將封關(guān)，再好的褲子也無(wú)法進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)了。
根據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2004年國(guó)內(nèi)紡織品出口企業(yè)有3萬(wàn)5千家，大約有630萬(wàn)人在這些工廠工作，每出口1.5萬(wàn)美元，就創(chuàng)造1個(gè)就業(yè)崗位。根據(jù)商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)，這一次美國(guó)對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限會(huì)導(dǎo)致12.6億美元損失，據(jù)此測(cè)算，這有可能導(dǎo)致將近10萬(wàn)紡織工人失去工作。目前中國(guó)商務(wù)部談判代表團(tuán)還在和歐盟方面進(jìn)行磋商。同時(shí)就美國(guó)對(duì)我國(guó)紡織品濫用設(shè)限的行為我國(guó)準(zhǔn)備訴諸世貿(mào)組織。
主持人張冬：歐盟和美國(guó)在限制中國(guó)紡織品時(shí)都提到了一個(gè)詞“特�！�，特保是特殊保障措施的簡(jiǎn)稱，中國(guó)在當(dāng)初加入世貿(mào)組織簽署協(xié)議時(shí)有這樣的規(guī)定，中國(guó)產(chǎn)品在出口有關(guān)世貿(mào)組織的成員時(shí)，如果出口數(shù)量增加幅度過(guò)大，以至于對(duì)這些成員的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成“嚴(yán)重?fù)p害”或構(gòu)成“嚴(yán)重?fù)p害威脅”時(shí)，那么相關(guān)國(guó)家可以單獨(dú)針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品采取保障措施。使用期限是從2001年到2008年年底。大家看，特保的前提是給對(duì)方造成“嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅”，那么中國(guó)紡織品企業(yè)是不是給歐美國(guó)家造成了這種損害呢？為什么中國(guó)紡織品總是“很受傷”呢？
為什么受傷的總是中國(guó)紡織品？
何偉文，中國(guó)前駐舊金山、紐約總領(lǐng)館經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊，在美國(guó)生活了6年，他對(duì)中國(guó)紡織品的認(rèn)識(shí)是在美國(guó)形成的。
國(guó)際商報(bào)國(guó)際商務(wù)交流中心主任何偉文：“1980年頭一次到美國(guó)那是短期出國(guó)，買衣服全是美國(guó)造的或者是日本的韓國(guó)的臺(tái)灣香港的，中國(guó)造的幾乎沒有，所以給孩子買就是很稀奇買國(guó)外的衣服。到了1997年，當(dāng)時(shí)在舊金山就看到中國(guó)衣服很多了。”
何偉文說(shuō)，中國(guó)服裝在美國(guó)價(jià)廉物美，這使得美國(guó)的紡織行業(yè)感到了巨大的壓力。美國(guó)紡織組織協(xié)會(huì)總裁喬那森說(shuō)現(xiàn)在美國(guó)每天都有兩百名紡織工人失業(yè)，他把這怪罪于中國(guó)紡織品出口增長(zhǎng)速度太快。
國(guó)際商報(bào)國(guó)際商務(wù)交流中心主任何偉文：“等于是保護(hù)他自己國(guó)內(nèi)的夕陽(yáng)工業(yè)，所有的針對(duì)中國(guó)的紡織品服裝的限制行動(dòng)動(dòng)力利益集團(tuán)都是來(lái)自這部分，當(dāng)然他也通過(guò)一些議員通過(guò)一些政治人物，但這些政治人物他要這部分選票，所以他構(gòu)成了這方面的勢(shì)力，所以這樣呢，但是你不要看這部分人不多，他政治上還是起一定的影響。”
那么美國(guó)紡織工人失業(yè)真的要怪中國(guó)嗎?何偉文分析說(shuō)，1975年美國(guó)紡織服裝工人有211萬(wàn)，去年僅剩下52萬(wàn)7千人，減少了四分之三，平均每年要減少6%，主要是因?yàn)槊绹?guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步，根本怪不到中國(guó)紡織品出口頭上。中國(guó)價(jià)廉物美的紡織品給美國(guó)紡織品流通領(lǐng)域增加了幾十萬(wàn)人的就業(yè)機(jī)會(huì)，這個(gè)數(shù)字并不比40年前美國(guó)紡織業(yè)黃金時(shí)期的就業(yè)人數(shù)低。說(shuō)到紡織品出口是不是給歐美國(guó)家造成了損害，商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)也強(qiáng)調(diào)，就市場(chǎng)擾亂這個(gè)概念而言，至少應(yīng)該考慮三個(gè)因素：第一，短期內(nèi)是否存在著快速增長(zhǎng)；第二，中國(guó)的紡織品如果是快速增長(zhǎng)的話，它對(duì)于歐美市場(chǎng)的價(jià)格是不是有明顯的影響？第三，在這種情況下，對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)有沒有實(shí)質(zhì)性的損害？
商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)：“第一，你要證明增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)不是唯一的條件，在增長(zhǎng)的前提下要證明市場(chǎng)擾亂，市場(chǎng)擾亂還不夠，還要證明它是威脅阻礙了貿(mào)易的有序發(fā)展，要證明中國(guó)的產(chǎn)品增長(zhǎng)和對(duì)于歐美市場(chǎng)受到擾亂的情況有因果關(guān)系。而且為此要給中方提供詳盡的證明材料，這一切可以說(shuō)歐美缺項(xiàng)很多，難以證明。我再舉個(gè)例子，拿價(jià)格的變化來(lái)說(shuō)，歐美一些人在這方面有很多說(shuō)法。最近，歐盟提出對(duì)中國(guó)的兩種產(chǎn)品進(jìn)行設(shè)限，第一是T恤衫，我們有一個(gè)數(shù)字，2005年1月份，T恤衫每打97歐元，2005年3月份是101歐元，可見歐盟T恤衫的市場(chǎng)價(jià)格不降反升，不能證明存在著市場(chǎng)擾亂，而且這是歐盟提供給我們的數(shù)據(jù)。另外，亞麻紗，據(jù)歐方統(tǒng)計(jì)，2005年3月進(jìn)口我們的亞麻紗增長(zhǎng)了3%。所以，并不能證明歐盟進(jìn)口中國(guó)的產(chǎn)品在這段時(shí)間里價(jià)格下降或者影響了當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)。”
中美紡織品貿(mào)易戰(zhàn)近幾天也震動(dòng)了正在北京的諸位諾貝爾獎(jiǎng)大師的神經(jīng)。
蒙代爾列舉他數(shù)月來(lái)的研究成果表明，中國(guó)對(duì)美紡織品出口從1994年開始增長(zhǎng)，但當(dāng)時(shí)中國(guó)在紡織品方面并沒有很大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著競(jìng)爭(zhēng)力的逐漸提高，中國(guó)紡織品很快占了美國(guó)市場(chǎng)的10%-11%。然而，在今年年初，實(shí)際上中國(guó)紡織品份額在美國(guó)市場(chǎng)中下降了，而其他商品份額出現(xiàn)上升。因此，蒙代爾得出結(jié)論，今年上半年中國(guó)輸美紡織品數(shù)量激增，實(shí)際上是一種恢復(fù)性的增長(zhǎng)。這種增長(zhǎng)應(yīng)該逐漸為美國(guó)廠商所適應(yīng)。
“數(shù)學(xué)家”約翰納什說(shuō)：“所謂貿(mào)易壁壘，其實(shí)就是為了保護(hù)自身利益而尋找的借口，只要實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義，任何理由都可以成為借口，比如在貿(mào)易戰(zhàn)中一個(gè)國(guó)家以瘋牛病為由而拒絕另一個(gè)國(guó)家的合格牛肉進(jìn)口�！彼J(rèn)為，中國(guó)應(yīng)該與美國(guó)和歐盟繼續(xù)進(jìn)行磋商，因?yàn)�，最終會(huì)有一個(gè)平衡點(diǎn)，可以讓大家共同取得“集體的收益”。
弗農(nóng)·史密斯談起中美貿(mào)易緩慢從容。在史密斯看來(lái)，國(guó)外輸入的勞動(dòng)密集型商品能夠有力地促進(jìn)國(guó)內(nèi)該行業(yè)技術(shù)改進(jìn)升級(jí)，這一作用就與生產(chǎn)外包帶來(lái)的結(jié)果相同。在生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到勞動(dòng)力低廉的發(fā)展中國(guó)家的同時(shí)，發(fā)達(dá)國(guó)家可以有更多的時(shí)間和精力用于研發(fā)、制定標(biāo)準(zhǔn)以及優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上。對(duì)于中國(guó)的紡織品進(jìn)口，歐美國(guó)家的貿(mào)易部門正應(yīng)該采取這樣的態(tài)度。
主持人張冬：在中美貿(mào)易幾十年的歷史中，紡織品一直都處在貿(mào)易爭(zhēng)端的火山口上，從1972年中美建交至今，中美就先后簽署了五個(gè)紡織品貿(mào)易協(xié)定，美國(guó)多次采取配額限制等措施，阻止中國(guó)紡織品大量出口美國(guó)。2001年年底中國(guó)加入世貿(mào)組織后，原本應(yīng)當(dāng)開始享受分階段取消紡織品配額帶來(lái)的開放市場(chǎng)，但是隨著配額的逐漸取消，中美紡織品的貿(mào)易爭(zhēng)端開始多了起來(lái)：
2002年9月，美國(guó)紡織品生產(chǎn)商協(xié)會(huì)就向美國(guó)紡織品協(xié)議執(zhí)行委員會(huì)提出申請(qǐng)，要求對(duì)當(dāng)年1月1日才取消配額限制的、從中國(guó)進(jìn)口的針織布、手套、胸罩、睡衣和行李箱五種產(chǎn)品重新進(jìn)行設(shè)限；
同年10月，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)應(yīng)美國(guó)貿(mào)易代表的要求，展開了新一輪“332條款”調(diào)查，準(zhǔn)備針對(duì)可能“激增”的紡織品進(jìn)口采取措施；
2003年11月17日美國(guó)決定對(duì)我國(guó)針織布、袍服、胸衣三種紡織品出口設(shè)限；
2005年，紡織品配額全部取消，但是5月份，美國(guó)又在一周之內(nèi)先后兩次宣布對(duì)我國(guó)主要紡織品實(shí)施特殊保護(hù)措施。
主持人張冬：成思危先生曾說(shuō)過(guò)，中國(guó)向美國(guó)出口的大多是價(jià)格便宜的商品，而美國(guó)向中國(guó)出口的大多是金融服務(wù)、軟件等高附加值的非實(shí)物產(chǎn)品，所以“中國(guó)開到美國(guó)的船都是滿的，開回來(lái)時(shí)都是空的”，在經(jīng)濟(jì)日益全球化的今天，貿(mào)易市場(chǎng)上就是你中有我，我中有你，限制別人未必能給自己帶來(lái)更好的收益.明天美國(guó)新任商務(wù)部部長(zhǎng)古鐵雷斯將來(lái)中國(guó)訪問(wèn)，將和中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)薄熙來(lái)討論紡織品貿(mào)易問(wèn)題。我們將繼續(xù)關(guān)注事件的最新進(jìn)展。
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